Транспортная безопасность

Обеспечение транспортной безопасности в Российской Федерации и Ленинградской области

Правовые и организационные основы регулирования вопросов транспортной безопасности в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 9 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности». Закон регулирует  правовые, организационные, экономические и иные отношения в сфере транспорта, направленные на обеспечение защиты транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Действие Закона распространяется на субъектов транспортной инфраструктуры,  объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства.

В Ленинградской области создана антитеррористическая комиссия, которая в соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, осуществляет координацию деятельности по противодействию терроризму на территории области.

Управление Ленинградской области по транспорту, проводит мониторинг мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на территории Ленинградской области, а также организует взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в данной сфере.

Терроризм в целом, как никакое другое явление общественной жизни, теснейшим образом связан с экономическими, социальными, политическими и духовными противоречиями, существующими в российском обществе и государстве. Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность. Поэтому не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации увеличение масштабов терроризма рассматривается, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами, в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

Из различных проявлений терроризма одну из наиболее существенных угроз современному обществу представляет терроризм на транспорте. Наиболее частым атакам террористов подвергаются места массового скопления людей, в т.ч. объекты транспортной инфраструктуры. Так, по статистическим данным до 70% терактов совершается через транспорт, посредством транспорта либо с его помощью.

Противодействие терроризму на транспорте осуществляться на разных уровнях: международном, региональном и государственном, общественном и личностном. На международном уровне необходимо тесное сотрудничество спецслужб и правоохранительных органов и других субъектов антитеррора РФ и различных стран мира, опирающееся на ряд имеющихся международных конвенций. Региональное сотрудничество рассматривается как деятельность государственных организаций стран-соседей по проведению совместных контртеррористических операций, реализации совместных программ и оказанию друг другу всесторонней помощи в этом вопросе.

На государственном уровне, несущем основную тяжесть антитеррористической борьбы, выделяется антитеррористическая деятельность различных субъектов: государственных структур (специальных служб, правоохранительных органов, Вооруженных сил и др.), общественных объединений и самих граждан. Основными направлениями деятельности всех заинтересованных ведомств по противодействию терроризму на объектах транспорта являются: защита работников и пассажиров транспорта; предупреждение террористической деятельности на объектах транспорта и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности на транспорте.

На общественном уровне серьезную роль в противоборстве с терроризмом на транспорте играют общественные организации, специализированные фонды, коммерческие структуры из числа заметных участников рынка транспортных услуг, страховые компании и др. Перечисленные субъекты проводят исследования террористической активности, участвуют в разработке антитеррористических программных документов, обмениваются мнениями о характере вызовов и угроз на транспорте, подвергают анализу вопросы организации профилактики терроризма.

На личностном уровне каждому индивиду необходимо соблюдать правила поведения на транспорте и в общественных местах, заключающиеся в умении избегать проблемных ситуаций, быть бдительными, готовыми противостоять панике и умеющими оказывать первую помощь пострадавшим.