Председатель Комитета по транспорту рассказал о порядке получения разрешений на полеты БПЛА в Ленинградской области

Комитет Ленинградской области по транспорту информирует об актуальном порядке использования беспилотных воздушных судов (БВС) на территории региона.

В условиях действующего запрета на запуски беспилотников полеты возможны только при строгом соблюдении разрешительных процедур и федерального законодательства. Подробности процедуры на пресс-конференции в ТАСС разъяснил председатель Комитета Олег Антропов.

Процесс и процедура выдачи разрешений

Согласно установленному порядку, в настоящее время на территории Ленинградской области введены ограничения на полеты беспилотных гражданских воздушных судов. Вместе с тем не распространяется запрет на полеты, осуществляемые:

а) органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им организациями, организациями по контрактам, договорам с уполномоченными органами и подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций;
б) организациями, обеспечивающими работу по государственным контрактам по государственному оборонному заказу;
в) организациями, обеспечивающими функционирование объектов транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса;
г) организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
д) выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости:

• на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности на удалении 30 км и более от контрольных точек аэродромов и 5 км и более от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

• на высотах менее 100 метров от земной или водной поверхности на удалении от 10 до 30 км от контрольных точек аэродромов и от 2 до 5 км от посадочных площадок вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, вне воздушного пространства, в котором введены временный или местный режимы, кратковременные ограничения, а также вне воздушного пространства над местами проведения в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране» охранных мероприятий и над местами проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований;

• в зонах полетов беспилотных воздушных судов;
  е) на основании решений, принятых Оперативным штабом Ленинградской области, образованным в целях реализации на территории Ленинградской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.

Физические и юридические лица, которые не подпадают под исключения, должны обратиться в Оперативный штаб Ленинградской области. Процедура подачи заявки строго регламентирована и включает следующие этапы:

1. Подача запроса. Пакет документов направляется в Комитет Ленинградской области по транспорту не позднее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты полета.

2. Регистрация и проверка. Комитет регистрирует обращение в течение одного рабочего дня и проверяет комплектность документов. В случае выявления нарушений (неполнота сведений, неверная форма заявления) в течение двух рабочих дней направляется мотивированный отказ в приеме.

3. Рассмотрение на Оперативном штабе. При отсутствии замечаний Комитет готовит материалы для вынесения на заседание Оперативного штаба.

4. Принятие решения. Оперативный штаб рассматривает документы не позднее чем за пять рабочих дней до даты полета. Решение оформляется протоколом.

5. Выдача результата. Выписка из протокола направляется в Комитет, после чего в течение двух рабочих дней заявитель получает официальное решение о возможности (или невозможности) выполнения полета.

«Мы настоятельно рекомендуем всем, кто планирует использовать беспилотники, подходить к вопросу оформления заблаговременно», — отметил председатель Комитета Ленинградской области по транспорту Олег Антропов.

Условия, необходимые для получения разрешения

Для получения решения Оперативного штаба заявителю необходимо предоставить в Комитет по транспорту заполненный запрос по установленной форме и приложить пакет документов:

• Копия документа, удостоверяющего личность (для физлиц).

• Копия правоустанавливающего документа на беспилотник.

• Копия уведомления о постановке БВС на учет (если это требуется по закону).

• Планируемый маршрут полета.

• Согласие на обработку персональных данных.

Получение решения Оперштаба является лишь одним из этапов. В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства (постановление Правительства РФ от 11.03.2010 № 138), использование воздушного пространства осуществляется на основании плана полета и разрешения на использование воздушного пространства, выдаваемого органами Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

В зависимости от условий полета также необходимо получить дополнительные разрешения:

• Разрешение на использование воздушного пространства (план полета подается в ЕС ОрВД, рекомендуется использовать систему СППИ: sppi.ivprf.ru).

• Разрешение от органов местного самоуправления — обязательно при полетах беспилотных воздушных судов весом от 0,25 кг и выше в границах населенных пунктов (п. 49 Федеральных правил № 138).

• Разрешение органов ФСБ при полетах в приграничной зоне (25 км от границы) или пограничной полосе.

• Для аэрофотосъемки требуется лицензия на геодезическую и картографическую деятельность и разрешение соответствующих ведомств.

Санкции за нарушение правил полетов

Комитет по транспорту обращает внимание на неотвратимость наказания за нарушения порядка использования воздушного пространства. Ответственность наступает как за отсутствие обязательных разрешений, так и за несоблюдение правил эксплуатации.

1. Нарушение правил использования воздушного пространства

Отсутствие разрешения на использование воздушного пространства от органов ЕС ОрВД или разрешения органа местного самоуправления (при полетах над населенным пунктом) образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния). Санкции предусматривают:

• на граждан — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;

• на должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;

• на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

2. Нарушение правил государственного учета

Управление беспилотным воздушным судном, не прошедшим государственной регистрации (учета) либо не имеющим учетного опознавательного знака, влечет ответственность по части 5 статьи 11.5 КоАП РФ. Нарушителю грозит:

• административный штраф от 2 тысяч до 2,5 тысяч рублей;

• или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года.

3. Уголовная ответственность

В случае, если использование воздушного пространства без разрешения повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наступает уголовная ответственность по статье 271.1 УК РФ. Максимальное наказание — лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Настоятельно рекомендуем всем заинтересованным лицам заблаговременно и в полном объеме выполнять все требования законодательства для обеспечения безопасности полетов и использования воздушного пространства.